​快快评丨网约车收返程费，不应由司机“想当然”

快快评丨网约车收返程费，不应由司机“想当然”

近日，广东东莞的卢女士从广州打网约车回家，被司机以 " 返程难以接到客 " 为由，要求额外支付 50 元返程费。记者随机采访北京、广东、浙江等地机场、高铁站乘客发现，不少人在上车前后被司机要求支付空返费、返程费。（据 25 日法治日报）

返程费合不合理？乘客该不该支付？这是很多网约车乘客的困惑。调查发现，网约车收取返程费没有明确规定，也没有统一标准。通常由司机自行收取，有时候乘客还可以 " 讨价还价 "。这种做法既易导致司机乱收费，还可能引发纠纷。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。由此可见，如果网约车司机不按照平台计价收费，是不合规的。不过一些平台规定，在规划路线中产生的过桥、过路、高速费等部分情况下司机可以合理收取附加费，由乘客与司机沟通协商，使用其他方式进行支付。虽然这里并没有明确提到返程费，但这个说法相当于平台给司机收取返程费 " 预留 " 了空间。 从法理上讲，如果网约车司机和乘客事先达成一致，收取返程费就没有问题。

不过，这样的 " 平台规则 "，实际操作时却难以做到公平合理。对于网约车司机私下收取返程费，多数网友持反对态度。不少网友提到一点，如果司机收了返程费后，又搭载到乘客，是否该将费用返还？

返程费该不该收， 什么情况下可以收，需要探讨和测算。不过可以明确一点，返程费不该由司机自行收取。对于部分订单，即便收取返程费，也要注意利益平衡，做到正当合理，而不是为了司机利益，让乘客 " 兜底 "。专家建议，为避免不合理收费等问题，在平台对于往来频繁、跨城订单较多的城市开通 " 跨城费 "。稳妥的做法是，平台在乘客下单时，自动测算生成的费用账单，就应当考虑路程等因素。在正常收费标准上适当溢价，相信多数乘客是可以接受的。如果乘客觉得收费过高，可以拒绝下单。这么做，给了乘客充分的知情权和选择权，也避免了不必要的口舌或争执。

交通运输部、国家发改委《关于深化道路运输价格改革的意见》明确要求，网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明。现在很多网约车返程费收取，由司机自己说了算，恐怕很难做到 " 账单清晰、规范、透明 "。没有规则和约束，还容易让不守规矩的司机钻空子。

网约车与巡游车一样，都是城市公共交通的补充。网约车已成为市民日常出行的重要交通工具。近年来，国家大力发展网约车同时，也逐步纳入规范化管理。促进行业健康发展，网约车收费和管理应当像巡游车一样，有明确规范和适用细则，尽可能避免途中议价、表外加价等现象，关键是不能由网约车司机 " 想当然 "。

现代快报评论员 曹玉兵