​快快评丨期待“专属合同”切实保障外卖骑手权益

快快评丨期待“专属合同”切实保障外卖骑手权益

国家市场监管总局近日公布了答复全国人大代表管旭所提《关于加强外卖骑手权益保护的建议》的相关内容。其中提到，要完善新就业形态劳动者权益保障法律制度，加快实施专门适用于外卖骑手的劳动合同示范文本，加强灵活就业群体和现行社会保障制度有效衔接。

外卖骑手已成为公众日常生活不可或缺的存在。2023 年初，全国总工会发布调查数据显示，目前全国新就业形态劳动者 8400 万人。其中外卖骑手数量达到 1300 万人。外卖骑手给我们日常生活带来 " 加速度 " 的同时，自身权益保障却处于 " 慢车道 "。很多外卖骑手劳动权益难以得到保障，最重要的一点是身份 " 不明确 "。一些平台为降低成本、规避责任、减少风险，与骑手建立的并非一般意义的劳动关系，或者在签署合同时设置很多不利于骑手的附加条款。导致外卖骑手一旦在工作过程中发生意外，很多时候要 " 责任自负 "。显然，这对外卖骑手既不公平也不负责，更不利于新就业形态的长期稳定和发展。

高层已经意识到这一点。党的二十大报告明确要求 " 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 "；2022 年政府工作报告中提出 " 开展新就业形态职业伤害保障试点 "。近年来，国家相关部门和一些地方陆续出台了保障外卖骑手等新业态从业者权益的政策措施。如人社部、市场监管总局等制定了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，人社部在外卖等新就业形态领域开展了职业伤害保障试点工作，《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》还就平台、餐饮商家、送餐经营公司与外卖骑手的劳动关系做出明确规定。

在各方努力和督促下，这两年外卖骑手工作压力和权益保护得到很大改善。不过，仍有部分平台利用算法和规则漏洞，想方设法逃避管理责任。部分外卖骑手的劳动权益保障有待加强。日前，网上一篇名为《一个外卖骑车摔倒在冬夜的马路上，却不敢拨打 120》的文章，讲述了外卖骑手遭遇意外时的 " 窘困 "，让人唏嘘不已。其实，文章中外卖骑手相对还算好的，不少外卖骑手工作环境和保障更糟。

每一个劳动者都应当得到尊重。让外卖骑手等新就业形态从业者有尊严、有保障、有安全感的工作，要从法律和制度层面明确更多保障性条款。根据外卖骑手工作特点，为其量身定制专属劳动合同范本，是值得期待的操作。由职能部门针对外卖骑手推出 " 专属劳动合同 "，可以平衡好平台与骑手之间的利益，避免平台格式合同对骑手显失公平的不利条款，同时明确接送单过程中发生各种意外的责任归属，通过商业保险、社会保险等形式，最大限度保障外卖骑手权益。

我们期待，新就业形态劳动者权益保障体系建设进入 " 快车道 "，相关法律法规能早日出台，" 专属 " 劳动合同示范文本尽快实施，为外卖骑手提供硬核保障。

现代快报评论员 曹玉兵