​财政部回应部分银行储蓄国债“一债难求”

财政部回应部分银行储蓄国债“一债难求”

对于 " 部分银行出现储蓄国债‘一债难求’ " 的情况，财政部国库司司长李先忠 22 日表示，" 一债难求 " 核心就是需求旺盛，供给相对不足，下一步要研究适当增加发行规模，进一步满足投资者购债需求。

22 日，国新办就 2024 年一季度财政收支情况举行发布会。在发布会上，记者问：有媒体报道，近期投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现了 " 一债难求 " 的情况。如何看待这一现象？

李先忠首先表示，储蓄国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期以来受到广大投资者青睐。从今年 3 月、4 月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

李先忠介绍，目前，储蓄国债分为凭证式和电子式两种。其中：

凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售，因为各网点的客户群不同，需求也不一样，目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现供需矛盾。比如，在 3 月份凭证式储蓄国债发行过程中，某大型商业银行北京分行首日总体销售进度是 70%，每一期国债销售一共是 10 天，首日销售进度是 70%，但是在北京的 466 个网点中有 14 个网点在半小时内售謦，就可能造成在网点柜面排队的部分投资者没有买到国债。

电子式储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网上 ( 手机 ) 端销售，销售额度可以在不同银行、银行内不同网点间，以及柜面和网上 ( 手机 ) 端灵活调剂。据统计，60 岁以上的投资者占储蓄国债投资者的比例达 55%，这部分投资者偏好在柜面购买，为了更好地保障这部分传统客群的购债需求，电子式储蓄国债在发行首日销售额度向柜面适度倾斜，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的 60%。因此，柜面认购需求基本能够得到满足。

李先忠介绍，4 月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4 月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的 99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

从柜面销售看，多数银行销售时长超过 2 小时。网上 ( 手机 ) 端因可同时容纳更多投资者购买，销售更加集中，部分银行网上 ( 手机 ) 端出现了瞬时的供需矛盾，32 家银行的网上 ( 手机 ) 端销售时长平均约半小时，但是有 2 家银行销售时长持续不到 1 分钟，基本上是秒光，另有 7 家银行是 6 分钟内售罄。

为了进一步满足投资者购债需求，下一步，财政部将采取以下四项措施：

一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。" 一债难求 " 核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以我们下一步要研究适当增加发行规模。

二是研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。

三是在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上 ( 手机 ) 端销售额度。同时，加大宣传，引导更多的投资者通过网上 ( 手机 ) 端购债，改进购债体验。

四是会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。